保密宣传教育制度_保密教育宣传的基本内容

1.安全教育指的是

2.如何做好新形势下保密工作

3.税务机关保密委员会工作职责

4.保密行政管理部门依法组织开展什么工作对机关单位的保密工作进行指导和监督

1、保密制度管理：建立和完善保密体系框架，包括保密规章制度体系的编制、实施、监督和管理等方面。其中包括保密规章制度、保密责任制、保密宣传教育等。

2、保密技术管理：取各种技术措施保护涉密信息不被泄露、篡改、破坏或者未经授权披露，包括安全检测、安全防范、安全监控等方面。其中包括网络信息安全技术、密码技术、安全技术等。

3、保密人员管理：实施安全保密管理人员的资格审查、培训、管理和考核等方面，包括聘任、变更、解聘、保密通行证管理等。

安全教育指的是

第一章　总　　则第一条　为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障经济社会健康发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市的国家机关、政党、社会团体、企业事业单位和保守国家秘密工作（以下简称保密工作）由本市管理的其他单位，以及个人，应当遵守本条例。第三条　保密工作坚持总体国家安全观，遵循党管保密、依法管理、综合防范、创新驱动的原则，既确保国家秘密安全，又便利信息合理利用。第四条　坚持中国***对保密工作的领导。市、区党委保密委员会在本级党委领导和上级保密委员会指导下，负责本地区保密工作。第五条　市、区保密行政管理部门是同级人民主管保密工作的职能部门，在上级保密行政管理部门指导下，依法履行保密管理职责。第六条　本市国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机关、单位）负责管理本机关、本单位的保密工作，应当依法履行下列保密工作职责：

（一）建立健全保密管理制度；

（二）确定、变更和解除国家秘密；

（三）对拟公开的信息进行保密审查；

（四）确定和管理涉密人员；

（五）确定和管理保密要害部门部位；

（六）管理国家秘密载体；

（七）开展信息系统和信息设备保密管理；

（八）配备保密技术设施设备；

（九）开展保密宣传教育；

（十）组织开展保密检查；

（十一）协助查处违反保密法律法规案件；

（十二）其他依法应当履行的保密工作职责。

市级国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统保密工作。

乡、镇人民和街道办事处应当指定人员负责日常保密管理工作，加强保密宣传教育和保密检查，并对所属单位的保密工作进行监督和指导。第七条　机关、单位实行保密工作责任制。主要负责人对本机关、本单位的保密工作负总责，分管保密和业务工作的负责人在其职责范围内对保密工作负相应领导责任，工作人员对本岗位的保密工作负直接责任。

机关、单位应当按照国家规定设立或者明确保密工作机构，配备必要工作力量。第八条　市、区人民应当加强保密基础设施建设和关键保密科技产品配备。市保密行政管理部门应当指导推动关键保密科技产品的研发、应用工作。

保密行政管理部门履行职责所需经费，列入本级预算。机关、单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度预算或者年度收支。第九条　市、区人民及其有关部门应当指导、督促机关、单位做好保密宣传教育工作，鼓励大众传播媒介面向社会进行保密宣传教育。

市、区公务员主管部门应当将保密教育纳入公务员教育培训体系。高等院校和中等学校应当结合思想政治、道德法治等教学工作开展保密教育。市、区保密行政管理部门应当做好支持、引导工作。第十条　本市对在保密工作中做出显著成绩的单位或者个人给予表彰、奖励，具体办法由市人力和社会保障部门会同市保密行政管理部门制定。第二章　定密管理第十一条　机关、单位应当按照定密权限确定、变更和解除国家秘密。没有定密权限的机关、单位确需确定国家秘密的，应当报有定密权限的上级机关、单位，业务主管部门或者保密行政管理部门确定。

上级机关、单位或者业务主管部门发现下级机关、单位定密不当的，应当及时通知其纠正，也可以直接作出确定、变更或者解除的决定。

因执行上级机关、单位或者办理其他机关、单位的已定密事项而派生的国家秘密事项，根据所执行或者办理的国家秘密事项定密。

国家秘密的范围和密级按照国家规定执行，机关、单位不得扩大范围确定国家秘密事项。第十二条　机关、单位可以按照国家有关规定申请或者作出定密授权。

市保密行政管理部门应当根据国家保密行政管理部门规定，在有关范围内公布本市具有定密权并可以作出定密授权的机关、单位名单。第十三条　机关、单位确定国家秘密，应当符合下列程序，并作出书面记录，注明承办人、定密责任人和定密依据：

（一）承办人依据有关保密事项范围或者已定密事项，拟定密级、保密期限和知悉范围等，在国家秘密载体和属于国家秘密的设备、产品上规范做出国家秘密标志，并先行取保密措施；

（二）定密责任人对定密依据、密级、保密期限、知悉范围等进行审核，签署意见。

国家秘密变更、解除的，依照上述程序办理。

如何做好新形势下保密工作

安全教育是指涉及国家秘密保密工作的人员，必须接受的一种安全培训。它是国家保护国家秘密工作条例规定的必要措施之一，是保障国家安全的一项重要举措。

安全教育包括三个等级，分别是初级、中级和高级。在不同的安全岗位上，需要接受不同等级的安全培训。每个等级的教育内容都不同，而且在教育过程中会进行随机考试，以确保学员对安全知识的掌握。

1.初级教育主要涵盖以下几个方面：

(1)国家秘密法律法规：初步了解法律法规对于涉密人员的要求，明确国家秘密相关的概念和范围。

(2)信息安全基础知识：介绍保密管理的基本原则、方法和手段，传授基本的密码学、网络安全和物理安全知识。

(3)保密制度和保密责任：详细了解企业保密制度和规章制度，理解涉密人员的保密责任和义务。

2.中级教育主要涵盖以下几个方面：

(1)信息安全技术：掌握更为深入的密码学、网络安全和物理安全知识，熟练掌握涉密信息处理安全技术和安全管理。

(2)安全检查和防范：了解安全检查的方法和手段，学习预防和处理泄密事故的应急措施。

(3)保密宣传教育：掌握对外保密宣传的方法和手段，提高自我保密意识和能力。

3.高级教育主要涵盖以下几个方面：

(1)信息系统安全管理：学习信息系统安全规划、组织实施和运行维护等方面的知识，掌握信息系统漏洞的发现和修补技巧。

(2)高级保密管理：熟悉保密管理的高级理论、技术和方法，掌握安全保密审核和评估技术和方法。

(3)法律法规与国际公约：进一步加强对国家秘密法律法规和国际保密公约的学习和了解，提高涉密人员的法律素养和国际视野。

总之，安全教育是常态化的安全培训，可以帮助涉密人员不断强化保密意识，提高保密能力，确保国家机密得到最有效的保护。

税务机关保密委员会工作职责

随着改革开放的不断深入和市场经济地逐步发育完善，外部环境和内部机制发生了很大变化，保密工作也面临着新的挑战。从我们企业内部情况看，还存在着对保密工作认识不到位、保密制度不能认真执行等现象，警惕性不高，法律意识谈薄，不知法，不懂法，各种自觉不自觉、故意非故意地谈论、泄露企业秘密甚至国家秘密的现象在一些单位和个人身上时有发生。

要使企业在参与市场竞争中不因失泄密而蒙受损失，就必须对企业面临的新形势进行认真的分析和研究，进一步提高认识，理清思路，突出重点，加强防范，扎扎实实地做好保密工作。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好保密工作的责任感

随着国际国内形势发生重大而深刻的变化，保密工作面临着许多新情况、新问题。周吉平总经理要求以“最坚决的态度、最严格的措施、最有力的手段”做好保密工作，体现了集团公司对保密工作的高度重视。当前油田公司正处在冲刺5000万吨的关键时期，我厂为了实现稳产400万吨、瞄准500万吨、支撑5000万吨的目标，必须紧跟公司展的步伐，适应公司展的新形势。油田公司面临的保密形势是：一是互联网基础受制于人，加之秘密载体日益数字化、网络化，在信息化快速推进的情况下，网络泄密风险空前加大。二是保密重点单位业务多，油气勘探开发战略规划、重点油气长输管网均属高涉密内容，一旦泄漏将对企业利益甚至国家安全造成不可挽回的重大损失。三是长庆油田担负着中国石油重要油气生产基地、技术研发基地、工程技术服务基地、机械制造基地和天然气枢纽中心建设的重任，业务规模大，也给保密工作带来了严峻挑战。四是员工来源渠道广、用工形式多样、身份复杂、流动性大，各类文件资料扩散范围广，泄密渠道防不胜防。五是油田分布地域广，工作战线长，基础设施薄弱，许多重要涉密信息没有通过加密渠道传输，重要生产信息泄密风险大，系统安全保密基础比较脆弱。六是近些年招收的员工文化程度高，网络知识面广，思想又十分活跃，都是计算机高手，这些“80后”、“90后”，个性张扬，表现欲强，喜欢网上跟帖，发表言论。面对新形势、新情况、新问题，我们的保密工作要从维护国家和企业的根本利益出发，从讲政治的高度充分认识做好保密工作的重要性，警钟长鸣，时刻保持清醒头脑，不断强化保密意识，确定“科技领先”的思想观念，尽快在保密观念上实现“三个转变”：要由传统型保密方式向现代技术型保密方式转变，由以纸质介质管理为重点向以移动介质管理为重点转变，由加强一般单位管理向加强要害部门管理转变，不断强化工作措施，确保国家和企业秘密的绝对安全，使保密工作在促进和保障企业又好又快发展中发挥重要作用。

二、持续深入开展保密宣传教育工作，强化全员保密意识

随着“大油田管理、大规模建设”的深入发展，企业保密工作的范围和难度逐年增大，无意识泄密的隐患增多，保密宣传教育工作的重要性更加显现。要以学习宣传贯彻保密法及其配套法规制度为主线，以增强领导干部、涉密人员保密意识和防范技能为重点，突出《保密法》及其实施办法、《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》和《集团公司保密管理规定》及《密级信息分级保护目录》、《长庆油田网络与信息安全系统管理规定（暂行）》的宣传教育，把保密法规纳入中心组学习内容，重点加强保密要害部门、涉密岗位人员、新入厂员工的教育，把宣传教育的内容侧重为“怎样去保密”，把宣传教育的载体侧重为活动教育和网络教育，取专业培训、播放教育片、开展竞赛演讲等多种方式，增强宣传教育的针对性和实效性。继续加强涉密人员岗位培训，尤其是要加强对领导干部和涉密人员保密形势、法纪和知识技能教育，继续抓好“六五”保密法制宣传教育，积极利用各种教育和现代传媒手段充分发挥典型案例的警示教育。要围绕因心存侥幸心理、不懂保密要求过失行为出现的一些案例开展大讨论活动，举一反三，查思想、查管理、查行为，通过警示教育和现身说法，不断增强全员保密意识。

三、加强对涉密资料和涉密载体的过程监控，突出关键环节的管理

保密要害部门、部位和涉密岗位是保密管理的重点，涉密资料和涉密载体是保密管理的主要对象，要强化工作责任，制定具体措施，抓细节，堵漏洞，重防范。涉密资料要按照“谁主管、谁负责”的要求，确定涉密资料的密级和负责人，建立严格审批程序；技术管理书籍、图表、会议资料等要充分利用厂内现有设备进行编印，原则上不准外印；必须送外编印的，由“单位主管领导—保密委员会办公室—厂主管领导”审批程序，并签订技术服务保密协议，加强监控和痕迹化管理。要加强涉密载体管理，重点抓好涉密笔记本电脑、移动存储介质，办公自动化设备和手机使用的保密管理。要继续加强对涉密载体和涉密资料的销毁管理。销毁要建立台账，完善制度，确保涉密载体和涉密资料在销毁环节中不出问题。强化外来人员参观、考察和技术交流过程中的保密管理，合理安排行程路线，严禁外来人员到涉密要害单位、要害部位参观、拍照；要根据不同情况，把好对外宣传情况介绍、汇报材料、经验交流中涉密数据和技术资料的审查关口。重要部位的员工上岗前要在政治上、思想上、作风上进行严格的审查，确保可靠、可信、可用。并对上岗、在岗、离岗各环节都要实行严格的监督，发现不适合继续在涉密岗位工作的，要坚决调离。离岗时要移交所有涉密载体，凡违规侵害企业利益的，要依法追究其法律责任。加强信息公开中的保密审查工（下转第250页）（上接第248页）作。凡对外公开信息、提供资料、工作交流、学术论文等要加强保密审查。　四、加强保密制度建设和监督检查，注重源头预防

要认真贯彻落实国家、公司保密要求，健全保密相关制度，强化监督检查，注重源头预防。一是结合公司新形势下的保密新要求，针对宣传工作可能造成的泄密风险，严格执行《长庆油田分公司新闻宣传报道信息披露保密暂行规定》、《长庆油田分公司关于加强新闻发布和媒体舆情应对工作的意见》、《长庆油田新闻发布工作制度》等文件，针对生产经营管理形势的变化带来的涉密载体使用范围逐年扩大的问题，继续完善《涉密载体使用与管理细则》、《重点涉密岗位人员管理细则》等新的管理制度。同时加强对《保密资料送外编印和销毁管理细则》、《机关秘密载体销毁管理细则》、《对外签订保密协议管理细则》等已有制度的监督落实，使保密工作制度化运行体系逐渐完善。二是根据商业秘密清理工作的要求，确定我厂商业秘密的内容和密级，明确“保什么密”；建立厂—基层保密工作领导小组的联动机制，每半年召开一次工作协调会，分析问题，落实措施。三是在“三同时”上下功夫，把保密工作同生产经营工作同时部署，把保密检查同企业管理检查同时开展，把保密考核同企业生产经营考核同时奖惩。四是在“三结合”上做文章，坚持做到重大节日检查和日常性检查相结合，保密要害部位检查与普遍检查相结合，自查与抽查相结合，发现问题及时整改。

五、加强保密队伍自身建设，狠抓工作落实

建设一支高素质的保密干部队伍，是做好保密工作的重要保证。依据中央保密委员会和集团公司、油田公司保密委员会的有关要求精神，加大保密工作领导责任问责力度。厂保密委将与人事、组织、纪检监察等部门联系，把履行保密工作领导责任情况纳入领导班子和领导干部年度考核评价指标体系，并对保密工作责任制落实情况适时组织检查。要取有力措施，加强保密机构和专兼职保密队伍建设，在建立健全保密机构的基础上，完善保密工作网络，把政治素质高、责任性强、熟悉业务、懂技术的人员充实到保密队伍。广大保密工作着要认清自己肩负的责任和使命，自觉履行职责。同时，要认真研究新情况、解决新问题，严格执行各项保密制度，逐级落实保密工作责任，加大保密的监督检查力度，正真发挥“保安全、促发展”作用。

做好新时期的保密工作，任务光荣而艰巨。我们一定要以科学发展观为统领，以强烈的责任感和使命感，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开拓创新，努力加快保密工作的规范化、科学化、法制化进程，为我厂又好又快发展和实现公司5000万吨目标做出新的、更大的贡献。

参考文献：

汪东进.增强全社会保密意识 努力为上饶又好又快发展提供保密保障.上饶日报，2008.9.5

（作者单位：长庆油田第三油厂 宁夏银川 750000）（责编：贾伟）

保密行政管理部门依法组织开展什么工作对机关单位的保密工作进行指导和监督

税务机关保密委员会工作职责有：制定税务机关保密工作制度与措施、组织保密宣传教育、保密审查与保密审批、协调保密工作、保密工作监督检查与考核。

1、制定税务机关保密工作制度与措施：税务机关保密委员会负责制定和完善税务机关保密工作相关制度、政策和措施，以确保税务机关在履行职责过程中产生的涉密信息得到有效保护。该职责包括对税务机关内部保密工作的规范化管理，明确保密责任。

2、组织保密宣传教育：保密委员会负责组织开展税务机关保密宣传教育活动，提高税务干部的保密意识和自我保护能力。宣传教育活动包括举办保密知识讲座、组织保密知识竞赛、宣传保密法律法规等，以增强税务干部对保密工作的重视程度和认识水平。

3、保密审查与保密审批：税务机关保密委员会负责对涉密项目、文件、资料等进行保密审查，确保不泄露国家秘密和税务机关的商业秘密。同时，保密委员会还负责办理涉密事项的保密审批手续，确保涉密工作依规进行。

4、协调保密工作：保密委员会负责协调税务机关内部各部门之间的保密工作，确保各部门在履行职责过程中能够严格遵守保密规定。此外，保密委员会还需加强与各级税务机关之间的沟通与协作，共同推进税务系统的保密工作。

5、保密工作监督检查与考核：保密委员会负责对税务机关保密工作进行监督检查，及时发现和纠正保密工作中的问题与不足。同时，保密委员会还负责制定保密工作考核指标，对税务机关的保密工作进行定期考核，确保保密工作落到实处。

税务机关保密委员会的特点：

1、专业性：税务机关保密委员会由专业的保密专家组成，他们具备丰富的保密知识和技能，能够有效地识别和解决各种保密问题。

2、权威性：税务机关保密委员会在税务系统中具有较高的权威性，其作出的决策和制定的政策具有法律效力，各方必须严格遵守。

3、系统性：税务机关保密委员会的工作涵盖了税务系统的各个环节，从信息的收集、存储、传输到使用和销毁，都进行了严格的管理和控制，确保涉密信息的安全。

4、持续性：税务机关保密委员会的工作不是一次性的，而是持续的。他们需要定期对保密措施进行检查和评估，及时发现和解决问题，并根据情况调整保密策略。

5、适应性：税务机关保密委员会的工作随着时代的变化而变化。他们需要不断学习和更新知识，以适应新技术和新威胁的出现，确保税务系统的保密工作始终处于较高水平。

保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督。

重大涉密会议、活动应当请（保密行政管理部门）对保密工作进行监督和指导，并提供必要的安全保密技术服务保障。

涉密会议、活动应当按照“谁主办，谁负责”的原则进行管理，明确涉密会议、活动各方的保密管理职责。保密行政管理部门依法对机关、单位执行保密法律法规的以下情况进行检查：（一）保密工作责任制落实情况；

（二）保密制度建设情况；

（三）保密宣传教育培训情况；

（四）涉密人员管理情况；

（五）国家秘密确定、变更和解除情况；

（六）国家秘密载体管理情况；

（七）信息系统和信息设备保密管理情况；

（八）互联网使用保密管理情况；

（九）保密技术防护设施设备配备使用情况；

（十）涉密场所及保密要害部门、部位管理情况；

（十一）涉密会议、活动管理情况；

（十二）信息公开保密审查情况。

1、制定保密法的目的是什么？

为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。

2、什么是国家秘密？

国家秘密是关系国家安全和利益，依据法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

3、“关系国家安全和利益”包括哪些方面？

主要包括危害国家防御能力，危害的巩固和使国家机关依法行使职权失去保障，影响国家统一、民族团结和社会安定，损害国家经济利益和科技优势，妨碍国家外交、外事活动正常进行，妨碍国家重要保卫对象和保卫目标安全，妨碍国家秘密情报的获取和削弱保密措施有效性等。

4、保密法律关系义务的主体有哪些？

一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。

5、“危害国家秘密安全的行为”有哪些？

主要包括严重违反保密规定的行为，泄露国家秘密的行为，境内外一切组织、机构和人员非法获取国家秘密的行为等。

法律依据

《中华人民共和国保守国家秘密法》

第四十二条

保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督。