教代会制度_教代会制度汇编

1.哈尔滨市第十一中学的管理特色

2.2022-01-15《校长如何优化内部管理》（8-4）

3.小学工会工作

4.邢台市第十中学的条例制度

5.教师职代会的作用和意义

原因分析：

1、思想认识偏颇，教代会法定地位尚未确立。依据"三个意见"，现在中小学管理体制是，党组织发挥政治核心作用，校长对教育教学和行政管理全面负责，教代会参与民主管理与监督。

然而实际工作中，三者权利结构并不均衡，运行的仍是传统行政管理体制。

一些学校领导并没有把教代会制度看作是学校改革发展的客观要求和内在动力，没有把教代会工作作为推进学校民主政治建设的重要内容纳入党政工作日程。有的校领导甚至认为教代会工作仅仅是工会的事情。由于认识偏差，一些学校教代会的法定地位不明确，作用难发挥。

2、制度方面。一是中小学教代会民主管理制度先天不足。在我国中小学管理体制中，一直都把教代会作为审议机构看待，其在学校管理中的权利和作用都缺少刚性规定。二是教代会民主管理没有真正法制化、制度化、规范化。教代会在学校民主管理中所发挥的作用往往依赖于校长个人的思想认识和工作作风。校长的民主观念和民主作风较强，教代会在学校管理中的作用就大，反之，作用就小，甚至名存实亡。教代会的作用不是取决于"法治"，而是取决于"人治"。

3、学校领导方面。校长对自己定位不准，把校长定位为"我"，即校长等于"我"，不能从公权的角度去理解"我"是谁、代表谁、为了谁的问题。对教职工的主体地位，党的"依靠"方针缺乏正确认识，认为教代会是累赘、多余、"添堵"，影响自己对学校工作的全面负责。还有的校长私心作怪，在个人和小团体利益上习惯于暗箱操作。由于思想认识上存在问题以及利益驱动，一些校长在学校一些重大问题上总是将自己的意志强加于教代会，或想方设法绕开教代会，回避监督。

4、教职工群众方面。教职工群众缺乏主人翁责任感，对自己的主体地位缺乏应有的理解和认识，不能依法维护自己的民主权利。由于在教代会代表产生程序和方法上不严谨、不严肃，运作上不认真、不规范，因而不能保证代表的质量。一些教代会代表政治素养、民主意识、政策水平偏低，缺乏参政议政能力和当家作主的。有的代表参会时，患得患失，"不想说"、"不敢说"、"说不好"，表决随大流，这些都给教代会工作质量造成消极影响。

发展创新，推进教代会法制化、制度化、规范化建设

（一）树立民主治校理念，强化教代会在现代学校管理体制中的功能

校长负责制是一种现代学校管理体制。在这种管理体制中，党支部、校长、教代会三个要件应既相互制约又相互协调，充分发挥各自功能。发挥教代会民主参与，民主管理的功能，就是以教代会为平台和载体，将其它民主管理形式纳入教代会制度的活动框架和活动范围内，使教代会民主管理形式和学校其它管理形式相互补充，形成民主科学的管理机制。

一要使教代会成为筹划学校发展的智囊、民主管理的主体、和谐校园建设的载体。坚持学校重大问题提交教代会讨论、审议和通过，鼓励教职工建言献策，依法行使职权。二要拓展教代会的参与渠道和参与范围，注重健全民主制度、丰富民主形式，保证教职工依法实行民主决策、民主管理、民主监督的权利。三要通过教代会对学校工作的有序参与，开阔教职工的工作视野，增强教职工的大局意识和创新精神，调动和保护教职工的积极性和创造性，团结

一致去实现学校的发展目标。四要通过教代会的审议通过权力，保证出台的各项制度合法、合情、合理。五要发挥教代会协调与沟通的作用，调整利益关系，化解人际矛盾，维护教职工合法权益，形成平等自愿、协商一致的人际关系与劳动关系。六要坚持公平、公正、公开的原则，加大校务公开的力度，充分尊重和保证教职工的的知情权、参与权、表达权、监督权，建立阳光、透明的民主管理、民主监督机制。

（二）健全完善教代会组织制度、工作制度和运行程序，保证教代会工作渠道畅通，运行到位

1、健全完善教代会组织制度和工作制度。组织制度和工作制度是教代会依法产生和运行的依据，是确立教代会地位，发挥教代会作用的组织制度保障，要依法健全和完善，如代表选举产生制度、议题提出和审议制度、议案表决和落实制度、提案征集和处理制度、会前会后报告制度等。教代会闭会期间也需要相应的制度支撑，以保证民主参与、民主管理和民主监督的常态化、制度化，因而可以建立教代会民主管理联席会议制度、教代会代表恳谈和合理化建议制度、教代会代表听证质询制度、教代会代表定期巡视调研制度等。

2、加强教代会程序化、规范化建设。第一，对程序性规则和关键性环节要作明确规定。如明确教代会代表对提交审议事项要有充分的讨论时间，有疑问的问题校长有义务解释；明确表决通过应以无记名投票方式进行；明确教代会表决未通过的事项，校长不得组织实施等。第二，保证教代会代表在程序性规则制定过程中的知情权和主体作用。第三，强调程序的唯一性和不可变通性。民主管理要靠程序保证，民主监督主要是对程序的监督，程序上没有保证，民主管理和民主监督就会沦为"空中楼阁"。第四，教代会工作要严格按照既定的程序性规则进行，对于规则内容的任何变动，都要经过教代会代表无记名投票表决通过，否则无效。

3、弘扬民主精神，营造民主管理氛围。坚持教代会代表地位平等、权利平等。书记、校长的身份是"代表"，与所担任党政职务无关，只有"一票"的权力。教代会上讨论应是说理、探究、交流、和风细雨式的，要鼓励代表发表不同意见甚至是反对意见，书记校长不能混淆角色，滥用权力，动辄训人或强加于人。如果在教代会上有些问题分歧较大，或出现明显对立情绪，应暂停表决，考虑调整决策或决策执行力度，留有交流沟通、统筹协调余地。凡是教代会通过的议案和事项，不管书记校长意愿如何，都必须积极组织实施。此外，营造民主管理氛围还应体现在具体事务上，如召开教代会程序规则应当完备，监督机制应当健全，提案材料、审议材料应当规范，工作人员应当严肃认真。教代会会场要精心布置，庄严肃穆，让代表有一种当家作主的神圣感、责任感和自豪感。 4、"自律"与"他律"结合，形成推进教代会制度建设的合力。上级党组织和行政部门要把教代会工作纳入重要议事日程，纳入到学校目标管理和依法治校工作的考核之中。在考核学校发展规划、常规管理、创先争优、和谐校园建设等方面的内容时，要把教代会工作作为重要评价指标依据。坚持定期对学校教代会工作进行考核评估。考核评估应由上级党组织、行政主管部门、教育工会、教代会代表和教职工共同参与。坚持"自评"与"他评"相结合，并将考核评估结果作为奖惩学校书记和校长的重要参照，从而促进学校党政领导关心、支持教代会工作，全面落实教代会职权，使学校教代会制度建设进入良性发展轨道。

（三）创新教代会工作制度、工作模式，保证教代会工作常态化、制度化 1、创新工作制度，落实各项职权。（1）规范票决制度。凡是讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的制度、方案、办法等都必须实行票决。票决制的本质要求是保证教职工真实意愿的表达，所以要为教职工创设安全的投票环境，要"背靠背"，不能"肩并肩"。（2）规范教代会评议和测评干部制度。发挥教代会在干部选择上的"决定性"作用。选择是最好的制约，教职工有权选择自己的领导，包括校长。打破"权力垄断"，是教职工主人翁地位的根本体现，也是教职工对学校领导最根本或最终的制约。（3）规范校务公开制度。现在校务公开一般停留在结果公开上，这是不够的。要建立校务公开管理机制，对公开内容、程序、途径明确规定，规范管理，保证教职工对校务公开全过程的知情权和监督权。（4）规范教代会工作评估制度。在会议代表资格、筹备情况、提案质量、程序履行、实施效果、材料归档及闭会期间相关工作等方面，制定出切合实际的评估标准，形成科学的评估体系。

2、创新工作模式，提高工作质量。（1）对话形式。议案得到教职工的理解和信任才容易通过，才具有执行力。学校党政领导要善于通过对话和听证会与教代会代表沟通交流。这样可以将议案的政策背景、学校的实际情况、考虑问题的出发点等议清、议明、议深、议透。（2）问卷调查、预投票、逐条投票的形式。这些形式可以使学校领导对教职工代表的意见了解得更全面、更细致、更深入，修改议案更具针对性和可行性，决策更合民情顺民意。（3）优秀提案评奖形式。教代会的工作质量决定于代表提案的质量，因此必须重视提案征集、立案、落实与反馈工作。优秀提案评比奖励可促进提案质量的提高，激发教职工民主决策、民主管理的积极性和创造性。

3、创新工会工作机制，做好教代会日常工作。做好教代会闭会期间的日常工作，解决工会工作重心问题是一个"关节点"。工会要去行政化，不能成为行政的附属，也不能仅仅成为"""文体"工会。作为教代会的日常工作机构，工会要把工作重心放在督促检查教代会决议的落实与实施，组织教职工进行民主管理和民主监督，维护教职工合法权益上。通过工作机制的创新，保证教代会工作的常态化、制度化，如可以通过落实教代会代表调研制度、咨询与沟通制度、代表检查与视察制度等，保证代表参政议利的持续性。要认真落实教代会宣传咨询委员会、提案征集委员会、民主管理和监督委员会、校务公开管理委员会等专门工作委员会或专门工作小组的职责，使教代会工作有人抓，有人管，真正成为"教职工行使当家作主的民主管理权力的机构"。 （四）提高教代会代表的思想政治素质和履职水平 如果说教代会的工作制度和运行机制是"硬件"，那么教代会代表的思想政治素质及履职水平就是"软件"，只有软硬件和谐统一，才能提高民主管理的质量和水平。现在教代会代表自身思想政治素质及履职水平方面确实存在一些问题：一是不能依法参政议政。一些代表会上讨论热闹，但对有关政策法律法规却一问三不知，"于法无据"当然无效。二是不能有序参与。教代会在什么问题上行使怎样的职权是有明确规定的，但有些代表不管哪类问题都一味要求表决通过，好像不表决通过就是不民主。三是缺乏大局意识。个别代表不能着眼于学校发展，不能代表群众意见。四是不能出以公心。个别代表凡是不符合"我"的要求都排斥和反对，为"哥们"、"姐们"争利益。因此，要加强教代会代表的政治理论、法律法规、教代会基本理论、基本知识、基本制度的学习和培训，提高教代会代表的思想政治素质和履职水平。

党的十八大对完善基层民主制度提出了新的要求，我们要密切联系学校民主制度建设的实际情况，研究和解决一些教代会制度中带有普遍性的问题，推进学校民主政治建设进程。

哈尔滨市第十一中学的管理特色

进入新世纪，特别是深化教育综合改革以来，在各级党委、的关心支持下，通过全校师生的共同努力，武定一中紧紧抓住发展机遇，以“依法治校，民主管理，以人为本，开拓创新，追求卓越，保持特色”为理念，以构建“和谐武中，活力武中”为目标，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，聚精会神抓质量，一心一意谋发展，全面提升武定一中的办学实力。武定一中的面貌发生了翻天覆地的变化，各项工作都取得了新的成绩：办学条件明显改善，校园环境越来越美，教学质量有了新的突破，真正实现了学校的跨越式发展。古老名校又呈现出蓬勃的生机与活力。

2000年，随着武定县“普九”目标的如期实现，高校的连年扩招，为了突破高中教育发展的“瓶颈”，教育投资的重心转移到了高中教育上，在硬件、软件设施方面都发生了很大的变化，学校办学实力明显增强。

2005年8月，武定一中被县委、县列为武定县深化教育综合改革的试点单位。以理顺体制、激活机制、校长公选、教职工全员聘任、绩效工资、后勤社会化为主要内容进行改革。白志祥通过全县校长公选，成功地竞聘武定一中校长。学校党政领导班子也作了调整，学校的管理工作进一步得到了加强。以白校长为核心的新一届领导班子坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真落实科学发展观，深入贯彻州、县教育综合改革工作会议精神，牢固树立以改革促发展的观念，充分认识到深化教育综合改革的重要性，增强教育改革的使命感、急迫感和责任感，以“愿改、真改、敢改、会改”的“四改”精神，与时俱进，积极稳妥的推进我校的教育综合改革。狠抓校风、教风、学风的建设，强化学校管理，同时加大情感管理，以人为本，努力营造良好的人文环境，让广大教师在宽松、和谐的气氛中愉快地工作，增强了师生的凝聚力、向心力，提高了工作效益。坚持以教学为中心，以提高教学质量为重点，充分发挥德育的导向功能和保障作用，学校的校风、教风、学风有了根本性的好转，教学质量明显提高。

学校按照“重点突破、整体推进”的要求，围绕团结、继承、开拓创新的工作思路，抓住教育质量、教育投入、教师队伍三个关键因素，在办学理念、教职工聘任、绩效分配、后勤社会化等方面不断创新，在学校发展规模、班子建设、骨干教师培养、教育科研等方面有更新的举措。拓宽投入渠道，确保教育改革与发展顺利进行；改革教育管理体制，激活用人机制；注重规模与效益并举、数量与质量并重，促进学校各项事业持续、健康、协调发展。以科学发展观统领学校的改革与发展全局，始终依靠广大教职工，把构建和谐校园，充分激活武中人的积极性作为第一要务，搞好班子、教职员工、师生的团结，最大限度的调动教职员工的积极性，使每一个人都真正感受到改革与发展带来的快乐。

通过综合改革，理顺体制，激活机制，创新投入机制、用人机制、分配机制和评价机制；调整教育，突破高中“瓶颈”，使武定一中的教学质量得到提高，真正办成了人民满意的教育。

科学管理，狠抓落实，向管理要质量

教育质量是学校的生命线，改革的最终目的就是提高办学质量。武定一中始终高举质量大旗，把提高教育教学质量放在学校一切工作的中心位置，全面打造学校的竞争实力。“没有规矩，不成方圆。”科学的制度就是质量的保障。正确的思想，坚定的政治方向，崇高的理想信念，良好的道德，是事业成功的保障。因此，学校十分重视政治思想和职业道德教育工作，十分重视制度建设工作。

首先是狠抓“校风、教风、学风”三风建设，要求学校的一切工作都要围绕“三风”建设这一中心去展开。短短一年时间，校风有了明显好转，特别是学生的学风有了很大的转变，学生的自我管理能力逐步提高；老师的敬业精神，工作态度，已是今非昔比。

其次是强化民主管理，始终坚持教代会制度。教育综合改革中，武定一中彻底修改和完善了《武定一中校内绩效工资制办法》、《武定一中教学成果奖条例》、《武定一中专业技术职务履职考核细则》等管理办法。重新制定岗位设置办法和岗位工资标准及各个岗位竞争上岗、聘任的考核办法，深化校内改革，打破平均主义。认真抓好教学管理、教师管理、学生管理、后勤管理、环境管理，始终把教学管理作为学校管理的中心，做到管理目标明确化、管理标准规范化、管理方式制度化、管理过程科学化，任人唯贤，用制度管人，不断完善评估考核体系，改革用人制度，调动广大教职员工的工作积极性。始终依靠学校党总支和教代会，坚持重大决策和重要事项公开制度。建立健全各项规章制度,严格按章办事，学校领导班子通过学校工会听取教师意见，对教代会的提案和建议，认真讨论、整改，力求做到公平、公正、公开，全心全意依靠广大教职工办好教育。制度面前平等。凡是涉及教职工切身利益的事，不论大小，都严格按教代会制定的文件执行，任何人不得例外。真正做到了以能力论英雄，以实绩分高下，杜绝了人为因素干扰，极大的调动了广大教职工的积极性。象群众最为关心，社会最为敏感，容易引发矛盾和滋生腐败的教师招考、工程项目建设招投标、大宗物品购等工作，整个过程的每一个环节都始终坚持公平、公正、公开的原则，完全实行“阳光作业”，严格照章办事，严格遵循程序，并请上级有关部门和纪检监察部门监督，绝不搞暗箱操作，推动了学校的民主管理、依法治校进程。

大胆改革，锐意进取，激发活力

为了深化改革，学校全面引入竞争机制，进一步完善各项管理制度，全面实施聘任制和绩效工资制。先后相继出台了《武定一中绩效工资分配办法》《武定一中履职考核条例》《武定一中高考功勋教师评选条例》《武定一中各年级奖金分配方案》等内部管理方案。坚持公开、平等、竞争、择优原则，教师一律实行双向选择、竞争上岗、全员聘任的办法，在校内公开竞聘中层干部和教职工。同时按照“优教优酬、多劳多得、重责多得”原则，全面推行绩效工资制。学校拿出个人工资中活的部分和学校预算外收入中用于绩效分配的部分，实行薪随岗定、优教优酬的分配制度，打破平均主义，拉开收入档次，奖金向教学第一线倾斜，向骨干教师倾斜，让能力说了算，让业绩说了算，极大的调动了全体教职工的工作积极性。竞争机制全面激发出学校的活力。

不断改善求发展

“工欲善其事，必先利其器。”要实现学校的跨越式发展，改善办学条件是基础。为此，学校领导多方奔走，协调方方面面关系，请求上级支持，社会帮助，想方设法争取项目，筹措资金，加大学校的基础设施建设力度。

近几年来，先后投资了1300余万元改善武定一中的办学条件。2001年，建起标准田径运动场，新建了综合大楼，解决了理、化、生、实验室、图书室、语音室、微机室、多媒体教室不足等问题。新建宿舍，修建中心花园，2004年，新建一幢有36个教室、12个教师备课室的教学楼；修建运动场看台；购置150台电脑，建成2个信息教育室、一个远程教育室，8个多媒体教室，开通了天网、地网；2005年，武定一中顶住多方面的压力，积极争取上级支持，使全校教职工都配备了办公用的笔记本电脑，为武定一中进入教育现代化打下坚实的物质基础。

2005年12月，通过向社会融资110万元，投资80万元，建盖一个1800平方米的师生餐厅。成功的迈出了后勤社会化的第一步。今年，又积极争取资金，修建一座含学术报告厅的现代化图书馆，修建老教学楼和校史馆；修建足球场塑胶跑道。通过整个校园的绿化、美化、亮化工程建设，校园面貌焕然一新。近五年的学校固定资产投入已经超过了这以前65年的总和，极大的改善了学校的办学条件。

坚持以人为本，努力构建和谐校园

新时期，学校在狠抓制度管理的同时，大力提倡人性化管理，以人为本，在学校里大力弘扬人文精神，努力构建一个和谐的校园人文环境。充分发挥全校师生集体力量，心往一处想，劲往一处使，形成同舟共济、奋勇拼搏的合力。

学校热心帮助每个教师提高自身素养，努力减轻教师负担，尽量发挥每一个教师的兴趣、爱好和专长。成立了退离休教师党支部，定期召开退离休人员座谈会，组织退离休教工外出活动；坚持实施离退休教师节日慰问制度；“六一”儿童节定期组织教职工子女的文体活动；实行教职工直系亲属去逝慰问制度。职工家有婚丧大事，亲自上门慰问，送温暖，给方便，教职工生病住院，主动联系安排住院事宜，关注治疗过程，筹措医疗费用，解除患者家属的燃眉之急，利用一切条件，尽力而为的替教职工排忧解难。身体力行地将老师紧紧地团结在一起，给老师以充分的人文关怀。每年组织评选“文明住户”、“服务育人先进个人”、“文明处室”等奖励。积极协调校内外各方面纷繁复杂的各种关系，争取各级领导和社会各界的理解、支持和帮助，争取师生员工的理解。全体教职工人心稳定，团结一心，爱岗敬业，各项工作蒸蒸日上。

充分尊重学生的人格和个体差异，立足于学生个性的发展，以培养学生健全人格“教会学生学习”为目标，广泛开展形式多样、内容丰富的文体活动、社会实践活动，组织各种兴趣小组、学生社团，促使学生自我发展，自我完善。培养有个性，有特长，会做人，会学习，有创新意识和实践能力的人才，全面提高学生素质。

充分利用社会各类救助资金和学校内部的减免补助措施，大力救助贫困学生。2005学年，我校共筹集资金26.3万元，救助贫困学生398人。让贫困学生“进得来、留得住、学得好”，促进教育公平，为贫困学生提供平等就学的机会。

重视教学科研，狠抓教师队伍建设

教学科研是提高教学质量的关键。学校根据实际，明确提出搞教育科研不能好高骛远赶时髦，要立足于校本研究。学校把教育科研作为教育教学工作的推进器，提高教师的教育教学能力，最大限度地提高教学质量，为学校的跨越式发展提供保障。首先，立足于“校本培训”。在校内提倡青年教师“拜师”制度和青年教师专业技能考试制度，让各教研组经验丰富的老教师带一两个年轻教师，长期跟踪指导，使青年教师尽快成长；设立“青年教师进步奖” “高考功勋教师”奖，举行课堂教学大奖赛和信息技术技能比赛，让青年教师脱颖而出，旗帜鲜明的鼓励先进，鞭策后进，不断提高教师队伍的素质。

其次，在学校经费十分困难的情况下，学校积极创造条件，近几年，每年都拿出20余万元，取“走出去、请进来”的措施，有的选派骨干教师到发达地区跟踪培养。2004年以来，先后派出7批18人次分别到英国、北京大学、北京师范大学、浙江大学、上海华东师大、上海七宝中学等学校进修；组织毕业班教师180多人次到曲靖一中、云师大附中、建水一中、下关一中、大理一中等校学习；请留美博士、华东师大博士团以及上海、昆明等地的专家、学者来学校讲学，指导学校的教育教学管理及高三毕业班的教学工作；

再次，致力于教学手段的现代化建设，现已建起了8个多媒体教室、两个标准学生电脑室、一个教师电子备课室、一个语音室，开通了互联网、建起了卫星地面接收站、校园英语广播网，所有教师都配备了笔记本办公电脑，大幅度提高了教学效率。用“二加一”的办学模式，与职中联合办学。2005年，已招生2个职业高中班，学生既可以参加普高高考，也可以参加“三校生”高考。利用学校的优势，扩大职业高中的办学规模，提高我县高中阶段的毛入学率，完成州、县教育改革目标。

辛勤汗水结硕果

从2003年以来，武定一中的教育教学质量得到了明显提高。2003年高考上线201人；2004年上线273人，上线率54.4%；2005年上线358人，上线率72%；2006年，上线总人数535人，上线率81 %，每年都以十几个百分点在增长，教育教学质量明显提高，办学层次明显提升，各项工作取得了长足的进步， 现已出版了两本教师论文集、一本学生优秀作文集，有两个州级科研课题、一个国家“十五”科研课题获二等奖。教师、学生参加不同层次的学科竞赛，也有多人获奖。

2022-01-15《校长如何优化内部管理》（8-4）

我校坚持依法治校 ，推行规范管理。 一是健全民主管理制度。学校通过教代会制度，把重大决策、财务收支、评先评优等教职工关注点，都置于教职工监督之下。二是严格落实校务公开。学校规范了校务公开的内容、程序、办法。三是规范教育收费行为。 在学生中选举学生代表，在决策及制定校规中要听取学生意见。每学期，我们都在学生中下发对学校及教师工作情况调查表，广泛征求学生意见,倾听学生心声,对教师及学校的工作提出意见和建议。二是创建平安校园 ， 确保师生安全。 努力开展校园安全保卫工作，进行了严格地校园封闭和出入登记管理；认真进行值班值宿、卫生防疫、安全检查等工作制度的落实情况。 在学校的每个部位都有明确的责任人。对学生安全看护细致入微，无论是看护学生上课，还是进行学生活动，都有细致的安排，保证了学生的安全。 进一步完善了应急体系建设，开展了多次处置突发应急演练。开展了学生多种安全教育。

小学工会工作

民主管理与校长负责制是并行不悖的，两者是相互依存、互相促进的关系。在学校管理中，校长要善于授权，而不是让权力握在个人手中。一方面，民主管理有助于校长决策的科学化，提升校长的威信，从而进一步巩固校长负责制的实施。另一方面，校长负责制需要民主管理提供重要的机制保障，通过对学校重大事务的集体商议，调动全体师生参与学校管理的行为，能够进一步地促进全体师生民主参与的范围和程度。

完整的学校民主管理，应该是民主参与、民主决策、民主执行、民主监督、民主反馈等各个环节的有机结合。教职工参与学校的管理不仅仅体现在学校重大决策的参与上，也表现在对于某项学校重大的决策应该怎么做，同时要保证执行环节的公开化、透明化，通过教代会不仅对学校管理事务进行监督，也要对学校领导干部的行为进行监督和评议。

学校领导应该注重学校管理各个环节的运行机制建设，在参与决策环节，目前中小学都成立了学校的教代会制度，但在具体的执行、监督、反馈机制方面还需要进一步完善，我们只有首先通过不断完善形式上的民主，使学校成员获得进行民主行为的渠道，使程序上的公正不断的透明清晰，才能真正地实现实质上的民主，实现实质上的公正。

民主管理的作用在于充分尊重每个人的意愿，为每个人的意愿提供表达的机会。但在现实的民主管理中，我们会发现一些经过民主形式确定的决策有时并不是科学的。同样，一些科学的决策的产生有时并不是通过简单的民主方式实现的。这就是民主决策科学化与科学决策民主化的问题。

民主并不意味着科学。民主的科学化首先要保障参与民主的人的素质，民主决策的参与者不仅要具备能够独立思考、分辨是非、分析问题的能力，同样也要具备能够把个人“私利”与学校整体利益结合起来考虑的意识。

学校领导在进行决策时，应调动各类专家和咨询机构的积极性，最终形成两种以上不出意见和不同的方案供学校成员进行讨论。及时征求来自学校基层人员的意见，在面对不同意见时，不能急于决定，应一方面继续了解和听取广泛意见；另一方面，继续 向专家和研究机构进行咨询。在面对学校重大问题的决定时，学校领导要秉持“民主—集中”的原则，不断地进行民主调研和集中研讨，没有深入地调查，不随意进行决策，未经咨询论证不决策，要形成彼此之间的信息反馈，最终保证民主决策的科学化与科学决策的民主化的统一。

教师是参与学校民主管理的重要主体之一，作为教职工代表的教师，代表的不再仅仅是个人，不再仅仅是个人的一些拆求和个人所迫切需要解决的问题，他们不再仅仅代表一种个人价值观，而是一种公共的价值观，反映教师群体整体的、普遍的诉求。教职工代表是代表教职工群体来行使参与学校管理、监督学校事务的权利。因此，教职工代表素质的高低在很大程度上影响着参与民主管理的层次与水平的高低。

学校师生要本着对学校发展负责的态度积极主动地参与民主管理。与此同时，家长也要认识到他们是学校管理不可或缺的，他们同样也是学校决策的参谋者，也是学校领导的“智囊”。只有充分调动教职工、学生和家长的民主意识，并且提升他们自身的能力素质，才能最终保证学校管理质量的提高。

邢台市第十中学的条例制度

小学工会工作2018

　写好了工作，就能在工作上减轻了不少，能够合理安排工作时间和工作内容，不仅事倍功半还能省出不少的时间。以下是由我为大家推荐的小学工会工作，欢迎大家阅读。

　小学工会工作(1)

　一、指导思想：

　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中国工会十六大精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，按照区、镇教育工会和教育局党委确定的目标任务，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提升维权能力，着力加强教育工会干部队伍建设、提升保障水平，进一步加强教代会建设，提高教职工民主管理、民主监督意识;进一步完善工会自身建设，自觉树立服务大局、服务基层、服务教职工的工作理念，不断提高工会整体工作水平，使我校工会工作有新的突破。

　二、主要工作

　(一)组织广大教职工深入学习政治理论，提高政治素质。

　1、配合学校行政，组织广大教职工学习贯彻组织学习新修订的《中小学教师职业道德规范》;学习十八大和全总十五大有关精神等政治理论，时刻与党中央保持一致;坚持以法治校。通过师德论坛，交流体会，塑造崇高师德。

　2、促进学校民主管理。认真贯彻落实《规程》，进一步完善以教职工代表大会为基本形式的学校民主管理制度，充分发挥教代会在学校民主建设中的重要作用，严格按规程要求召开教代会。重点抓好教代会提案的收集，审议通过票决制，民主评议监督权以及校务公开。

　3、发挥工会群众组织的优势，积极主动、自觉地配合学校党政共同加强师德建设，积极开展“争创学习型学校、争做研究型教工”

　的活动，发挥教师群体在学校建设中集学习型、创新型、文化型、服务型于一体的作用，通过学习中反思，反思中研究探索提高。结合学校课题研究，针对性地开展学习、培训、讨论和竞赛。通过网上论坛、组织演讲、事迹介绍、专题研讨等形式，宣传一批遵守社会公德、职业道德、家庭美德的先进典型，大力弘扬优秀教师的先进思想、高尚情操和优秀品质、促进整个教师队伍的思想政治建设。

　(二)扎实推进教职工队伍建设，努力提高业务素质。

　1、积极配合校教导处开展教师教育教学业务培训，组织教师学习教育教学理论，同时继续开展新课程学科教学培训，努力提高教师业务素质。通过设立教学论坛、学术沙龙等形式，积极创设环境，努力提高教职工，特别是青年教师的业务知识和能力水平。小学工会工作2、深入开展法制宣传教育。加强《宪法》宣传，加强《工会法》《劳动合同法》《教育法》《教师法》等与工会教职工密切相关的法律法规的宣传，教育引导广大教职工和工会干部自觉尊法、信法、守法、用法、护法。

　(三)依法维护教职工合法权益，努力创建和谐校园。

　1、继续加强教代会的制度建设，规范和完善民主管理与民主监督的程序，落实各项职权。为加强教职工民主管理，民主参与意识。开好教职工代表大会，把教职工最关心的切身利益列入议题。继续做好教代会闭会期间的民主参与和民主管理，继续履行好教代会工作机构的职责，做好提案的落实工作。

　3、积极培育和践行社会主义核心价值观。按照《中华全国总工

　会关于在规定职工中培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》(总工发〔2014〕28号)要求，加强组织领导，强化宣传教育，突出实践养成，以社会主义核心价值观集聚广大教职工为实现中国梦而奋斗的强大合力。

　4、深入开展“中国梦·劳动美”主题宣传活动。积极开展群众性职业技能竞赛活动;着力在创新活动载体、丰富活动内容、增强活动吸引力上下功夫;大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模的示范引领带动作用，做好劳模、先进工作者的推选工作。

　3、工会积极做好维权工作。关心教职工的生活和身心健康，开展一些丰富多彩科技活动和比赛，同时，深入开展“送温暖、献爱心”活动，做到情系教工，服务教工，积极为教职工谋利益、办实事、做好事。充分发挥工会密切联系群众的优势，并加大力度关心生病教职工，做好退休、在职职工的住院医疗互助保障保险工作，坚持认真做好“五必访”工作，增强对教职工的人文关怀，广泛听取和及时反映广大教师的呼声与合理要求，以稳定人心，构建和谐校园。

　4、工会配合学校行政，积极为教师营造一个良好的工作环境，学习环境，生活环境。同时积极组织开展健康向上，丰富多彩的各项活动。通过各种喜闻乐见的文体和游览活动，寓教于乐，增进健康，活跃身心，激发集体荣誉感和进取精神。

　(四)加强工会自身建设，提高工会工作水平。

　1、进一步加强工会自身建设，使工会工作再上一个新台阶。充分发挥工会委员的主观能动性和工作积极性，在委员分工职责范围内

　努力做好分管工作，工作中分工不分家，互相支持，协调配合。培养和壮大工会积极分子队伍，充分调动他们的积极性，依靠工会积极分子开展好工会活动。切实加强工会班组建设。努力提高工会干部的自身素质。进一步加强工会工作的调研和信息工作，对工作中的`重点和热点问题进行专题调查和研究，不断提高工会工作整体水平。

　2、重视女工委员会工作。关心、支持女工工作，充分调动女教职工的工作积极性和创造性，关心女教职工身心健康，积极组织女教职工开展各类文体活动，同时，通过开展“巾帼示范岗”等活动，使广大女教职工在自己的工作岗位上作出更大的贡献。

　三、2018开展的主要活动：

　1、做好校级三八红旗手的推荐工作(2月份)。

　2、制定上报工作(3月份)。

　3、排查本校困难职工、困难学生，建立健全档案资料，做好市教育工会救助名额推荐、救助金发放(4-8月份)。

　4、做好济南市五一劳动奖章、建功立业标兵的推荐工作(4月份)。

　5、参加区教育工会青年教师教学技能比赛(5月份)。

　6、推荐“爱生如子”“孝老爱亲”道德模范人选(5月份)。

　7、推荐“历城区师德先进集体、先进个人”评选人选(6-7月份)。

　8、开展师德建设教育月活动，积极参加教职工“好老师”征文比赛(9月份)。

　9、推荐参加区教职工篮球比赛(10-11月份)。

　10、积极参加区教育工会优秀调研报告、调研论文评选推荐活动，撰写参评文章(4-10月份)。

　11、做好工会相关报刊的征订工作(11-12月份)。

　12、开展春节期间困难教职工帮扶送温暖活动(12月份)。

　13、召开教工大会，完善教代会档案资料，迎接区教育工会检查评比(12月份)。

　小学工会工作(2)

　指导思想：

　以科学发展观为指导，全面贯彻上级教育工会的会议精神，坚持工建服务于党建;坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，紧紧围绕《仁怀教育“十二五” 规划目标》及仁怀教育发展大会的总体要求，以维护我校教职工合法权益为基本职责，全面推行校务公开，坚持以教代会规范化建设为重点，创新工作思路，切实履行工会各项职能，做好教育改革、发展、稳定的大局工作;进一步加强师德建设，继续开展好送温暖工作，及时对特困职工实施有效救助，为全面提高教育教学质量作出新的贡献。

　一、强化师德师风建设，树立教师良好形象

　1、抓好师德师风建设。组织学习各种法律法规，教师反思自己的师德行为，找出存在问题的原因，提出整改措施及办法，根据我校师德建设量化考核方案进一步加强师德建设。

　2、协助学校行政认真组织学习教科局2014工作要点并认真领会仁怀教育发展大会精神，组织教师深入学习贯彻上级教育工会会议精神及2014年工会工作要点，进一步加强教育法制建设，增强广大教职工依法治教意识和依法表达诉求的能力。

　3、大力实施教师素质建设工程。广泛开展各种教研和赛课活动，提高教师的教育教学水平，创造条件让教师走出去或请进来，参加教学技能的提高培训，更新观念、方法、手段和信息，形成全员参与的职工素质建设格局。

　二、加强工会的自身建设，把工会工作与党建工作相结合，提高工会工作的整体水平。

　1、进一步整合，充分发挥工会优势，团结教职工以主人翁精神在教育改革中发挥主体作用，从提高教职工思想素质入手，坚持工会工作服务党建工作，进一步加强制度建设。

　2、加强工会组织建设和工会干部的业务培训，提高工会干部队伍的整体素质和工作能力，增强服务意识，提高办事效率。

　3、加强工会工作制度化建设。坚持党建带工建、工建促党建，全面提高工会自身建设;建立和完善各项制度，坚持以法治会，独立自主地开展工作，努力提高工作的制度化、规范化水平，创新工作方法，拓展工作思路深入教职工中去，加强与学校党政的联系与沟通，不断提高工会的影响力，为工会工作创造良好的环境和条件，加强职工之家的建设，充分管理好和利用好教职工活动室，丰富教职工生活。

　4、加强女职工工作。利用特殊节日开展有利于女职工身心健康的活动，关心女职工的学习、工作和生活，进一步提高女职工的整体素质。学生会新学期工作5、有目的有针对性的开展一些调研工作，增强工会工作的灵活性、创新性和实效性。着力在“党政所需、职工所盼、工能”上科学谋划，做好工会工作。

　三、推进教代会制度和校务公开制度，维护教职工的合法权益。

　1、做好工会换届选举工作，召开好教代会。

　2、认真抓好校务公开工作，进一步与党建工作紧密结合起来，规范民主管理。

　3、认真抓好民主评议校长工作。

　四、继续做好“送温暖”工作。

　1、认真开展好“五必访”活动，利用特殊节日慰问特困职工、退休教师。

　2、积极关心女职工生活，特别是单亲女职工(在三八节进行慰问)，突出维护女职工特殊利益和合法权益。及时反映、协调和处理好侵犯教职工合法权益的。

　五、认真组织开展好评优选先工作，表彰先进，树立典型，引导教职工立足本职工作，学赶先进，争创一流。

　六、以开展活动为载体，丰富职工文娱生活，积极推进职工文化和校园文化建设。

　1、认真组织好“三·八”节活动。

　2、“五·一”节，以“温馨组室”创建为载体，组织开展文艺表演活动。

　3、做好教师节系列庆祝活动。

　4、与周边学校开展联谊活动。

　七、其他工作

　按时完成上级工会临时交办的各项工作任务。

　工作月历

　元月至二月

　1、做好2015年工会工作总结并上报工作。

　2、慰问老教师及重病教师。

　3、2018年的工作。筹划工会换届选举工作。

　4、完善档案。

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教师职代会的作用和意义

学校严格执行升旗制度，每周一举行集体升旗仪式。学校制定了一系列规章制度，各部门工作职责明确，教师有职业道德要求；对学生有“纪律八不准”及奖惩规定。学校有工作、团队活动、教学、课程表、作息时间表、图书借阅制度、仪器管理制度、教代会制度。党支部对党员及党员干部有廉洁作风规定。学校的档案资料齐全，人事档案与业务档案分部门建立。学籍管理比较规范。

学校十分重视德育工作，该校以“树立高尚师德，建设严谨校风，争创一流成绩，培养优秀人才”为目标，坚持“育人为根本，教学为中心，科研为先导，成功教育为主线，努力提高学生的整体素质，促使每一个受教育者尽快成才”的办学宗旨，校风校纪良好。学校成立了德育工作领导小组，建立了德育工作网络。每学期按照对学生进行爱国主义教育、革命传统教育、理想教育、行为规范的养成教育及法制教育等；平时由班主任、团队组织、任课教师对学生进行思想政治教育。学校还建立了德育展室，在校生无严重违法犯罪问题。98年以来，每年一次的校园百星评比与表彰有力地推进了该校素质教育的全面实施。该校坚持以课堂教学为主渠道全面实施素质教育，严格执行国家和河北省制定的课程和教学大纲。开齐学科，开足课时，初中毕业各科合格率、初中毕业生升学率均为90%以上。

首先，职工代表大会有利于统一职工思想。

每次大会，都有统一思想的目的。但相对于其它各种形式的会议来讲，职代会的这一目的性更加明确。按照惯例，每届职工代表大会上行政领导都要作行政工作报告，对往年的工作做全面总结，对本年度的工作进行安排。这一过程，对于领导来讲，是总结成绩，寻找差距，提出目标的过程。对于职工来讲，过去的一年，本部门做过哪些振奋人心的事情，工作中还有什么不足，本年度将有哪些新的思路和举措。都可以通过职工大会向职工代表宣传。职工代表回去后向职工宣传。

其次，职工代表大会有利于增强民主管理。

每次开职工代表大会，都要在会议前收集提案，在开会时组织职工代表讨论。这一过程，其实就是集群众意见的过程，也是收集合理化建议的过程。对于领导决策、改进工作方法，创新工作思路，无疑会起到十分重要的作用。

第三，职工代表大会有利于加强班子建设。

一个集体的工作搞的如何，有没有创新，有没有效益，班子的素质和工作业绩非常重要。班子建设除了班子自身的业务素质，自身的工作能力，自身的工作方法之外，群众的监督至关重要。在历届职代会上，职工代表都要对班子进行民主考评，这无疑对班子会起到鞭策和激励作用。

第四，职工代表大会有利于加快依法治企的进程。

曾记得有人说过，一流的管理是用文化来管理。而文化管理重要的一条就是企业的规章制度全不全，企业领导是不是在依法治企。一个规章制度的健全是一个循序渐进的过程，是一个不断完善和改进的过程。任何一项制度的出台，都应通过职工大会的表决通过才能生效。在职工代表大会的进程中，好的制度得以继承和完善，不适应的规章制度将被废除。

第五，职工代表大会有利于财务管理规范化。在每届的职代会上，除了党政领导的行政报告、重要讲话、和出台规章制度之外，还有一项内容为财务预决算报告。由分管财务的负责人向职代会公布财务收支情况，业务招待费使用情况。这无形中，增强了财务管理人员规范管理财务的自觉性。